三篇

一

根据区档案局关于对办事处、社区档案工作的相关要求和整改意见，我办组织档案管理人员对1992年至2014年间，共计22年的文件材料进行收集、整理、立卷和归档，目前已完成了对各科室、社区档案员的业务培训工作，初步建成了符合“八防”要求的综合档案室，配备基本的档案安全保管设施设备，完善档案室的保管条件；初步完成了档案整理归档工作，共整理立卷归档各类党政档案73盒。

为进一步推进工业路档案管理规范化、制度化、经常化建设，使工业路办事处档案管理工作更加科学规范，在档案整理过程中，我街以“全、严、细”为标准，扎实开展工作，力求精益求精。

一是档案收集要从“全”。由办事处各科室档案员、社区主任负责档案收集整理工作，自今年1月份起，全面收集2014年及之前应归档的各类文件、会议记录、党员名单、工作总结、照片等，做好各类档案的收集归档工作，保证应移交档案按时进室；同时进一步丰富档案内容，完善档案收集结构。针对档案行政执法检查中存在的问题，我街已将2014年各科室档案收集齐全、完整，并统一进行了整理、归档。党政办1992年-2014年的文书档案已完成收集、立档工作，其他科室2014年前各类应交档案正在逐步整理、归档中。

二是档案归档要从“严”。档案整理工作中严格按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《河北省档案工作条例》的相关要求进行整理归档，确保档案整理规范化。根据《工业路街道办事处文件材料归档范围和文书档案保管期限一览表》，我街将所有档案分为永久、30年和10年保管期限，分保管年限、分科室保存。

三是档案整理要从“细”。档案管理人员对所有收集到的文件材料进行了仔细的审核、分类、编号、编制目录等工作，做到分类科学、排列合理、编号正确、装订整齐。采取有效措施将积存零散档案整理完毕，并对已所存档案进行了全面复查，及时纠正发现的问题，结合档案接收工作，做好移交档案整理工作的监督指导，为档案进室后的统一规范管理大好基础。

为确保档案管理工作达标，对照《档案行政执法检查反馈意见书》提出的建议，我街进行了一系列的自查、整改，将工作任务目标明确化，实行分工负责，落实到人。街道负责人和专兼职档案员都要提高认识、加强领导，精心安排，完善制度，齐抓共管，确保达标。

二

“十二五”时期，工业路街道办事处在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破的五年。全街在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，积极探索，开拓创新，稳步推进，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。

一、“十二五”工作总结

（一）优化结构，经济运行不断提速。五年来，我街始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，街道经济迈上新台阶。一是招商引资实现大突破。结合工作实际，采取有效措施，筑构招商引资平台，动员全处人员积极参与招商引资，广泛联系客商来我办投资兴业。2011年以来，5年期间完成招商引资16507万元，是“十一五”完成数额的146%。二是项目建设实现大跨越。完成富海景苑项目改造，全力配合龙兴-绿城、悦澜湾、水岸云天等项目建设，选派高素质社区人员协助项目开发商对居民进行动迁，全力以赴为项目做好跑办服务，协助解决建设中出现的问题。三是创业园区建设实现大提升。成立工作推进组，召开部署会议，落实选址，与奇丽龙家居广场达成协议，建立创业孵化基地（园区）。依托13668为民服务系统，采取张贴宣传彩页，利用微信、qq群网络平台等多种形式，针对辖区大中专毕业生及有创业意愿的失业人员进行优惠政策的宣传。目前意向入驻孵化园公司已达32家，以电子商务、服务办公和家居装饰为特色的创业模式。现孵化园已完成投资202万元，各项申报材料已准备就绪，孵化园创业人员审批工作已完成，预计孵化园于11月份交付使用。

（二）突出特色，社区建设渐入佳境。以深化社区建设为重点，按照“抓两头、带中间”的工作思路，重点从改善办公硬件和强化软实力两方面提升社区建设水平。

一是狠抓社区硬件建设，力促设施改造提升。在区委罗书记亲自关怀指导、多方协调，区房管部门大力支持，为我街争取到了建设东街付27号居民院内的一处大锅炉房，将其改建为400平米的社区办公用房；工商银行将南小区院内东7号楼旁的两层300㎡锅炉房无偿提供给中横街社区使用；借助省市新建居民小区为社区无偿提供办公活动用房的相关政策，泰斗通房地产开发的龙山水郡项目提供的900平米四层办公用房已交付学院路社区服务中心使用；2015年，经与XX市华瑞房地产开发公司协商，该公司同意无偿为惠安苑社区提供新建400平米社区办公用房的`土地，前期设计筹备工作已完成。另外，我们与龙兴宏基房地产开发有限公司签订的650平米办公用房建设主体已封顶，2016年可以入驻。

二是积极争取社区建设项目资金，提供坚实财力保障。2014年，积极向组织部、区民政、区财政、区发改等部门跑项目跑资金，现已争取175万元社区建设资金，其中争取中央级社区建设项目1个，资金40万元、省级社区建设项目1个，资金30万元、市级专项资金77万元，自筹社区建设资金28万元，为改建社区、提升面貌提供了坚强的财力保障。

三是拓展社区特色服务项目，树立“一居一品”品牌。以“一社区一品牌”为目标，突出抓好了社区特色服务品牌建设。菜园街社区“温馨的晚年”服务品牌，制作“亲情连心卡”，对辖区老人进行结对帮扶。吉安社区“银龄互助”服务品牌，开创养老服务新模式。光明街社区“申冬奥”大讲堂，为居民普及奥运、科技及环保知识。惠安苑社区“五彩丝带”服务品牌，在文艺、医疗、养老、科普、消防五个方面进行专业性服务。中横街社区“健康快车”，定期为居民进行义诊。桥南街社区“创建美丽社区”服务品牌，创建环境护卫队，为居民群众创造干净整洁的居住环境。学院路社区“健康全纪录”服务品牌，为辖区居民建立健康档案，开展上门义诊等服务，都受到了群众赞誉。完善街道志愿者服务体系，拓宽社区志愿者服务领域，规范化建设志愿者队伍，带动全街7个社区开展“志愿服务进社区、进家庭”系列活动，2014年7月，省民政厅对街道志愿服务等特色工作给予了“走在全省前列”的评价。建立 “一档、一队、一卡”服务机制，主动走访失独家庭，为失独老人建立档案；组建“暖心”志愿者服务队为失独家庭提供日常照料、事务代办、关爱走访等服务。

（三）改善民生，幸福指数不断提升。着力解决好事关群众利益的热点难点问题，让群众得到政府多方面的服务。一是就业创业工作超目标进度。加大创业扶持力度，为入住的民营企业及个体工商户提供服务，解决各种困难和问题，以优质、高效的服务催生了民营经济的活力。“十二五”期间新增民营企业186个、个体工商户567个，解决新增就业数5273人，持证人员再就业数2128人，就业困难对象1212人。同时依托爱百帮职业培训基地，为辖区500余人开展创业培训，与50余家驻街单位签订《再就业援协议书》，召开就业援助活动16场，大学生毕业生援助活动7场。二是社会保障工作得到全面落实。5年内为334户困难家庭发放救助金943700元，为156人申请大病医疗救助，涉及金额245655元，对5655名退休人员进行认定，为429位老年人办理了老年证。三是供热“百日攻坚”取得突破性进展。采取领导一包到底，相关单位和社会力量全力攻坚的方法，超前谋划，积极与市政热力公司对接，完成了铸造厂家属楼集中供热分户改造、五中家属楼、化工厂家属楼、惠安北苑集中供热改造，协调解决高庙西1-2号楼，高新区对市检察院家属楼的集中供热站工程。目前辖区实现集中供热小区达53个，面积达122.5万平方米，确保各小区全部实现按时供热，让居民过上了暖冬。

（四）建管并重，城市面貌不断提升。结合“着力改善生态环境”活动，加强辖区环境卫生治理。一是加大常态化管理力度。紧紧围绕可操作、管长远的目标，建章立制，设立7名监管员，形成了条块结合、定人定责、三级巡查、定期议事、社会参与、终端处置、典范带动7项常态管理机制。这一做法在区政府信息上刊发，并得到区委罗书记的肯定性批示。二是大力实施环境提升行动。“十二五”期间，加强对环境卫生的巡查、治理力度，投资15万余元，为清扫工更新了垃圾运输车辆，重新制作手推车，调整更换垃圾桶。累计出动3500余人，清理卫生死角560余处，清理各种垃圾5761吨，日常清理小广告万余条。数字化管理平台处理案卷21456条，案件办结率达到100%，在XX区每月卫生检查评比中，我街一直名列前茅。三是深化城卫文化宣传教育。在鑫业小区、惠安苑小区、煤机厂家属院和北方机电学校等10余处居民小区、楼院和学校悬挂“环境卫生居民公约”展牌，开展“我爱我家”书画比赛，组织居民进行防火防震实地演练，引导广大居民树立维护自身辖区生活环境思想意识，提高自我急救意识。

（五）标本兼治，社会和谐不断提标。充分发挥街道综治维稳联动中心作用，完善网格管理，加强治安防控，实施安全生产，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是安全生产常抓不懈。建立科级领导干部“一岗双责”和“ab岗”制度，由班子成员分包社区，对社区办公场所存在的安全隐患进行逐一梳理自查、逐一自纠整改。同社区签订《安全生产责任书》7份，明确责任人，加强对本街内生产经营单位安全生产的监督检查。在“两会”、节假日期间进行了辖区安全隐患排查，下发安全隐患整改通知书，联系市政处、绿化办，处理危险地60余处。二是化解矛盾维护稳定。以“人、地、物、情、事、组织”为核心，科学合理地把每座楼、每家每户的服务管理纳入网格，建立街道、社区、楼院三级网格化管理平台。建立86个网格，起用300多名信息员，开展社会矛盾纠纷排查调处和治安重点地区、突出治安问题排查整治活动。5年间共解决各类矛盾纠纷333件，有效化解矛盾隐患问题。三是做好食品药品监管工作。为创建河北省的食品药品安全区，我们协助食药部门，对辖区内小作坊、餐饮、市场、小饭桌、食堂、药店等餐饮场所进行彻底的地毯式排查，并对商户们进行了食品药品法律法规等相关知识的讲解。配合食品药品监督局的工作人员，分别在7个社区做了细致的门店走访和摸底检查工作。

二、“十三五”规划发展思路

“十三五”期间，扭住“京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇，以提高人民生活水平和改善人居环境为目标，抓好重点、打造亮点、突破难点，全面促进街道各项事业和谐、稳定、快速发展。现结合实情，特制定我办社会管理创新五年规划。

（一）为创新社会管理机制，将形成社会管理和服务合力，探索建立“多员合一”的社会服务管理基层基础体系。按照“条块结合、以块为主”的工作思路，有效整合现有社会服务管理资源，着力构建综治工作、计划生育、公共卫生、创业就业、矛盾调解、信访接待等各项工作为一体的 “多员合一”的社会基层管理基础体系。

（二）为强化社区建设，健全新型社区管理和服务体制，继续推动社区自治和服务功能。为提升社区办公用房条件，在着力建好4个社区硬件设施的基础上，自筹资金为惠安苑社区新建400余平米两层社区办公用房。积极协调与龙兴宏基房地产开发有限公司加快桥南社区的650平米办公用房建设，并实现入驻。广拓途径，使光明街社区办公用房达到300平米，“十三五”期间努力实现下辖所有社区办公用房达到精品社区标准。继续深化“一社区一特色”品牌建设，尤其是在中横街社区成立“亲情关爱活动基地”，为辖区的“失独老人”提供帮困救济、生活扶助、关爱慰问、健康跟踪等贴心服务。在吉安社区积极打造“银龄之家”服务品牌，建立为老生活乐园，实现老有所学、老有所乐、老有所医。

（三）加强公共安全体系建设，探索建立“三防联动”的社会治安防控体系。按照“打防并举、预防为主”的防控思路，以建立健全社会公共安全动态管控机制、强化基层应急处置信息平台建设，探索建立“专业巡防、群防群治、技防引领”“三防联动”的社会公共安全管控体系。

（四）推动社会组织健康有序发展，完善维护群众权益机制。积极开展“法律顾问进社区”、“法官进社区”等活动，进一步提供服务、反映诉求、规范行为，切实维护群众合法权益。

（五）变就业压力为创业潜力，全力推进全民创业工作。搭建孵化园创业平台，积极为高校毕业生提供创业机会，为下岗职工开拓就业渠道。办事处在前期选址和宣传发动的基础上，增强服务意识，强化扶持服务，充分释放能量，激发创业活力，培育以电子商务企业服务为特色的创业孵化园，推进XX区电子商务发展，让更多中小企业有发展的空间，成长壮大。

街道办事处档案整理工作总结三

一、着力加强班子和队伍建设，扎实开展“三严三实”专题教育，推进党风廉政建设

街道党工委按照中央和省、市、区委的安排部署，着力抓好班子自身建设。抓好中心组学习,2015共组织学习16次。切实抓好干部的培训学习，提高干部履职能力和水平，

制定了《街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，扎实开展“三严三实”各项专题学习，召开专题研讨会，紧紧围绕主题，结合个人自学和集中学习内容，联系走访调研收集的情况，严格落实严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为，突出说老实话、办老实事、做实在人这一核心要求，深刻汲取反面典型教训，认真开展专题剖析反思，集中查找和解决不严和不实问题。

严格落实党风廉政建设的“两个责任”。党工委主要领导与班子成员全部清理了2015年度的党风廉政建设主体责任清单。对责任清单逐人逐项审核工作内容和工作措施，量身定制责任书并公示，主动接受干部群众监督。

把作风建设摆在更加突出的位置，增强干部队伍遵纪守法的自觉性。扎实开展正风肃纪、“12+1”突出问题、“慵懒散浮拖”、“会所”中歪风、巡视反馈整改等专项整治，加强“三公”经费管理，认真执行“三重一大”相关要求，今年工委会通过的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金共118项，无违规操作。强化办案工作，先后组织开展8轮作风督查暗访和3轮社区作风交叉暗访，形成督察通报8期，立案查处不作为和侵害群众利益典型事件2件，协查案件1件，问责5人，发出纪检建议书2份。

二、力争全面完成各项经济指标

（一）经济指标预计完成情况

1-12月份，街道预计完成地方财政收入9625万元，固定资产投资10.5亿元，到位内资17亿元，到位外资3783万美元，新签约引进重大项目3个，服务业固定资产投资完成8.2亿元，技改投资完成3亿元，除地方财政收入完成全年目标任务17044万元的56.67%以外，其余指标均完成目标任务的100%。

（二）项目推进情况

2015年，街道列入区储备重点项目1 ——精神病医院地块改造项目。根据XX市人民政府2015年4月29日《研究XX区城市规划建设有关工作的会议纪要》，同意市土储中心给市精神病院提供2000㎡拆迁安置作为公租房，用于市精神病院地块内公房租住户安置。

三、全力推进社会建设改善民生

（一）突出富民惠民，民生事业不断改善

坚持为民服务理念，积极实施民生工程，大力推进基层政权建设，各项工作稳步推进。一是城镇失业人员新增就业人数1629人（目标任务885人）；开发就业岗位1051个（目标任务1000个），大学生创业补贴申报10人（目标任务8人）。二是办理《XX市老年优待证》572人，办《四川省理省老年优待证》572人。三是办理一孩生育通知单393份，办理一孩生育服务证373份，办理独生子女证216份；办理单独二孩审批292例；给予符合条件的计划生育家庭奖励8人，给予符合条件的独生子女扶助金104人。四是积极推动网格信息化工作，完成网上录入办理事项7963件；基层公开监督平台街道访问量1323人次，社区访问量911人次。五是完成房屋专项维修资金审核64次，其中普通使用流程61次，紧急使用流程2次，应急使用流程1次，并全部登记备案；处理纠纷信访68件/次；公租房申请77件，廉租房53件，限价房4件，经济适用房4件。

（二）全力确保辖区社会稳定

一是严厉打击各类违法犯罪活动。重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性的侵财犯罪、严重暴力犯罪， 加大网吧和音像市场整治力度，全年检查文化娱乐市场6余次，切实提高人民群众的安全感和对社会治安的满意率。二是优品道广场等 6个社会治安重点地区深入开展排查整治72次。健全治安形势分析、决策部署和协调配合制度，重点敏感时段社会安全。继续加强学校、幼儿园及周边治安秩序整治，健全维护校园安全的长效工作机制。三是加强对涉及公共安全的消防安全管理和产品质量、食品、药品、特种设备安全及安全生产的综合监管，开展安全生产大检查12次，整改问题20个。四是加强立体治安防控体系建设。新安装“天网”200余个，监控摄像头200 个，扩大技防设施覆盖面。五是全力提升社会治安防控能力。充分发挥社区民警、巡警、治保巡逻队、综治群防群治队伍的作用，对辖区890名治安辅助力量实施“红袖套”实名制，加大对治安复杂地区的治安巡逻力度。为确保重要敏感事件节点社会平安作出了贡献。开展形式多样的治安形势和防范知识宣传活动，制作了预防通信诈骗的宣传短片一部，在优品道等大型电子显示屏滚动播出，提高群众的预防辨别能力。六是深化平安创建。街道被市综治办评为三星级平安街道，贝森路社区创建市级平安社区。

（三）结合“四改六治理”，全力推进城乡环境综合治理

一是加强对街面市容秩序的管控，开展对违章越门经营、各类占道行为的专项整治。截止目前，共处理街面问题17550余次。其中，查处越门经营数约4690余起，查处各类占道2160起，劝导流动商贩8370余起。二是严格执法，加大执法办案力度。2015年，对辖区内各种违法违规行为进行查处，共办理各类案件53起，处罚金额10290元。三是全面清理辖区内各类违法标识标牌。制定辖区商招店招工作方案,严格实施广告、招牌管理规范。重点对辖区内优品道卖场周边店招进行提档升级，方案已报区景观科，提档升级工作将于2015年12月底完成；对辖区内道闸广告、岗亭广告进行全面排查，逐步拆除违法设置的道闸广告41处、岗亭广告14块。四是联合区级相关部门和交警四分局，对琼楼路、北二路占道修车、洗车问题严重的16家商铺开展联合执法。五是协助市规监局、区相关职能部门对辖区瑞联路、三环路的违法建设开展行政执法和专项整治，协助市规监局尽可能地做好违建业主方的工作。截止目前，辖区内苏坡供销社、249号院、康定红、瑞景光华等违法建设已整改完毕；三环路两侧50米违法建设治理，辖区涉及3处点位均已整治完毕；出城通道两侧违法建设治理，辖区涉及6处点位，其中4处点位已整治完毕，1处点位正在整治当中（华明居违建的整治由区城管进行具体整改），1处推进中（荣华大厦违建推进中，主要原因是业主不见面、不配合）。六是加强背街小巷治理。特别是加强对贝森片区，尤其是贝双街、贝新巷等重点区域的常态化管控力度。多次与区城管执法局、区治理办、交警四分局、派出所、金沙中队、苏坡中队、文家中队等相关单位和部门进行联合整治。

四、特色亮点工作

（一）创新特色做好基层党建工作

一是深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理向社区倾斜，建好社区综治工作站、流动工作站、社区问题库等基础工作，丰富和拓展社区的社会治理、社会服务、社会保障功能。在贝森路社区网格管理基层上细化升级逐步建立“三线”【 社区党委--院落党支部--党小组--共产党员；社区居委会--居民小组（居民院落）--业委会/院委会（物管院落）--居民；社区纪委--社区监事会--社区居民】双向服务网络，搭建民生诉求新平台，让网格管理发挥实效惠及民生，促进社区居民自我完善，提升综合素质能力，服务于他人的和谐社区氛围。

二是坚持以院落为基本单元，建立并发挥好“居民之家”等院落阵地，以组织覆盖推进服务覆盖。按照“便于联系、便于组织、便于开展工作”的原则，在双新路社区一个院落（贝森园）试点建设“党员楼栋”。以楼栋为基本单位，在每一楼栋设立一名党建联络员，由楼栋党建联络员负责，抓好每一楼栋的民情建档，搞好楼栋党员的教育管理。每名党建联络员要有一本“民情日记”，对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长、重点人员情况等要进行了建档，推行跟踪问效制，化解社区干部力量不足与群众需求的复杂多样之间的矛盾，使得新时期社区党建工作更加深入。

（二）不断优化社会建设机制，创新社会建设工作

一是组织社区完善修订三个制度：《社区公服资金管理制度》、《社区管理制度》和《社区财务制度》；进一步完善了社区财务和公服资金管理制度，完成社区财务审计；成立了社工师志愿者队伍，组织开展了社区居民小组上岗培训。二是探索专业团队建立现代智能社区，以“专业服务社区、智能优化民生”为主旨，积极整合辖区内科研院校、医疗机构、各类社会组织和协会、专家和技术人员共同开展社区服务，充分发挥人才优势，实现社区的智能化发展提升。已联合社会组织开展了“杯”演讲比赛等多项活动。三是按照安全居住社区理念，贝森路社区启动建设减灾标准化社区，实现综合减灾标准化标识系统全覆盖，让市民沿着标准化避灾标识有序流动，科学避灾、安全避灾。四是在清水河社区继续积极打造精品社区教育工作站，结合“运动清水河，健康新生活”的社区特色开展各类党组织生活、健康讲堂、法律培训、就业培训等工作，充分利用社区办公阵地积极为居民提供多元化的综合性服务场所。

（三）继续社会管理创新，促进城乡社会发展。

积极进行社会管理创新。深化社会体制改革加快推进城乡社会建设，推动建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。把社会管理创新工作纳入全区经济社会发展总体规划和相关规划，

继续推进人口服务管理创新。进一步完善流动人口服务管理平台，推进常态化管理。拓展基础信息运用。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作。

（四）强化“两新组织”管理服务

在新经济组织和新社会组织中建立综治组织，落实其参与平安建设和社会治安综合治理的责任。加强对新经济组织贯彻法律法规的督导检查，维护企业稳定和职工合法权益。对物业管理公司、保安公司等直接从事安全防范相关业务的新经济组织，充分运用综治体制优势，促使其严格履职到位。加强新社会组织的培育发展和监督管理，完善登记审批和监督管理办法。

五、存在的主要问题及建议

（一）经济工作方面

一是税源结构极不合理。辖区经济高速发展14年，长期严重依赖房地产开发等一次性税收。2006－2010年五年间，房地产税收平均占比达72.8%，2011－2014年更是高达85%。现代服务业发展严重滞后，稳定税源薄弱。2011－2014年，服务业税收仅占5%，工业占10%。二是固定资产投资缺少项目支撑。2015年，街道仅有精神病医院地块改造1个储备重点项目，再无其它投资平台。以前靠协调争取的设备类投资,也因今年统计新政的出台，作为空间有限。三是发展载体严重不足。发展载体缺乏，严重制约了重大产业化项目引进和产业结构调整，也影响到辖区经济可持续发展。近10年来，辖区开发建设总面积518.01万㎡，其中住宅327.25万㎡，公建配套190.76万㎡，商业63.53万㎡。商业面积中，相对集中的商务楼宇面积仅约28.67万㎡。

（二）民生工作方面

物业管理工作存在一定的瓶颈，无有效措施制约物管公司和业主委员会；物管小区矛盾日益突出，调解有一定的难度。

（三）城市管理方面

一是辖区有部分道路、绿化移交未到位，管理质量与城乡环境综合治理要求不符；二是辖区低收入人口占有一定比例，其中部分人员靠摆摊为生，加之部分外来人员也以摆摊作为谋生手段，管控难度较大；三是辖区内拆迁安置院落多，临街铺面多为破墙开店且面积小，同时周边公共配套设施不齐，加上拆迁安置人员就业渠道窄，造成游商占道、座商越门经营现象较为突出，给我处城市管理工作造成了较大的难度，背街小巷的治理成为辖区市容秩序整治的一个难点工作。